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乐东“三农担保公司”破解农民融资难

发布时间:2013-11-28 19:18:05 来源:网络

“去年6月,我种植香蕉缺乏周转资金,通过乐东三农担保公司担保贷款20万元。利用这笔钱,我半年累计实现销售收入250万元,还完贷款后净盈利100万元。”乐东黎族自治县佛罗镇新坡村农民邢攀告诉记者。

长期以来,由于农民贷款,其耕地、房产、林权不能作为抵押物,造成信用联社追贷难,不敢向农民贷款,因此出现了借贷还贷两难的情况。农民无法扩大生产规模,信用联社也难于拓展业务空间。由此而催生的民间非法融资活动,在乐东一些地区农村一度猖獗,农民向非法融资机构贷款利息有的甚至高达7分,农民相当无奈。

多方联动

三农融资的新尝试

如何帮助农民搭建新的融资平台?乐东县委、县政府调研发现,农民与农民之间的借贷信誉非常好,均能按时还款。民间已经大量存在富裕农民向同乡、朋友担保借款的现象。

经多方调研和慎重论证,该县决定因势利导扶持农民成立担保公司。2008年10月,黄流镇卧龙岭农业生产基地的张福丁、吴开法、李挺仁、周勇等几个种植大户,组建了海南第一家“三农”贷款担保公司乐东三农担保公司,专门负责为从事农业生产的农户、个体经济户以及城镇个体工商户、农民合作社等提供融资担保。

据悉,乐东三农担保公司的几位股东,都是当地率先致富的农民企业家,对农民的情况比较熟悉,依靠传统道德约束力,监督贷款用途,同时利用个人资源帮助贷款农户销售农产品,确保了贷款农户的增产增收。这样就在担保公司和贷款农户之间,形成一种公司与客户之间的诚信互动关系。

记者日前在卧龙岭的乐旺农民专业合作社木瓜基地遇到了吴开法。他2003年开始从事农业种植,目前拥有芒果园1500亩,优质木瓜基地1200多亩,另有香蕉、槟榔、龙眼共1500亩,身兼几个农业合作社的董事长。人脉关系非常广泛,信用度高,群众基础好。由他出面为村民贷款担保,各方面都很信任,办起手续来,方便很多。

灵活担保

破解农民融资难题

长期以来,金融业与“三农”对接难的重要原因之一,就是农业生产要素的可抵押性差,可抵押资产少,银行与“三农”间缺少信贷导入机制,造成急需的生产资金无法解决。

为此,乐东三农担保公司在反担保形式上灵活处置,允许农民以合法的土地使用权、土地经营权、林权、房产、牲畜(如猪、牛)等作为融资媒介抵押给担保公司,变不可抵押资产为可抵押资产。这样一来,担保涵盖面变宽,有些经济困难的农民、个体工商户等都可以贷款,为信贷资金支持“三农”发展搭建了一条“绿色通道”。

同时,针对农民融资需求“短、小、频、急”的特点,在风险可控的前提下实行贷款“一站式”审批,简化审批环节,提高审批效率。如借款人到信用联社申请贷款,只需提供身份证(户口本)、结婚证、土地承包合同(或村委会证明),填写贷款申请书,然后与担保公司签署反担保协议即可,其他手续都由担保公司来办。

通过担保公司这一特殊桥梁,只要贷款农民符合条件,一般5—7天内可以拿到贷款。农民按期还款后,信用联社将给他们发放“信用证”。拥有“信用证”后,又可以为同村其他农民提供一定数额的贷款担保。

黄流镇孔汶村种植大户张福裔,2009年7月因扩大香蕉、木瓜种植面积,资金一时周转不开。担保公司允许他以土地承包合同作为抵押资产,一星期内帮他贷款10万元。目前,他的木瓜正在热卖中,价格良好,收入可观。

对于经济困难的农民,担保公司采用灵活处理的办法,为黄流镇抱本村的陈水荣、孔汶村的邢维思等10户困难农户提供免担保费贷款,帮助他们发展短期瓜菜等作物,解决了许多农民有劳力但无财力发展生产的难题。

据了解,乐东三农担保公司成立至今,已为周边农户担保贷款累计近亿元,涉及农户近千户,惠及农民5000多人,解决农民临时性就业人数近万人。贷款后的农民在发展生产后盈利的占95%,亏本的仅占2%,非盈非亏的占3%。

政府引导

实现农民与企业双赢

乐东县政府相关负责人说,在县委、县政府的引导下,担保公司的贷款担保,主要向发展瓜菜、香蕉、哈密瓜等高效低碳现代农业产业领域倾斜。担保公司重点支持这些产业,既保证低碳经济长足发展,又保障了信贷资金的安全。

记者在乐东信用联社了解到,通过担保发放三农贷款使得贷款回收率大大增加。过去黄流农村信用联社一年贷款利息收入仅30万元,设立担保公司后,2009年度利息收入为300万元,实现盈利180万元。其负责人说,预计今年可实现利息收入400万元,利润250万元。

同时,由于有担保公司作为依靠,农民贷款不再困难,当地高利贷已经由“热”变“冷”,一定程度上遏制了农村高利贷行为,有利于进一步规范和引导民间借贷健康发展,把民间借贷引导到规范发展的轨道。

为尽量不加重受保对象的负担,乐东县政府决定定期给担保公司发放适当补贴。目前,乐东县政府已给担保公司补贴20万元。乐东县政府负责人说,通过乐东三农担保公司,破除了农民信贷的风险屏障,疏通了银行信贷渠道,引导社会资本向农业产业回流,有利于推动乐东现代农业的发展。

(本报抱由12月9日电)

(本文来源:南海网-海南日报)

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